中國農業科學院蔬菜花卉研究所章程

（試行）

第一章   總  則

第一條  為確定中國農業科學院蔬菜花卉研究所（以下簡稱“蔬菜花卉所”）制度基礎，根據國家有關法律法規，制定本章程。

第二條  蔬菜花卉所是經中央機構編制委員會批準成立的中央級公益性科研事業單位，是蔬菜花卉研究領域國家戰略科技力量。蔬菜花卉所登記管理機關是國家事業單位登記管理局，舉辦單位是農業農村部，由中國農業科學院管理，具有事業單位獨立法人資格，具有科技創新自主權和管理自主權。

第三條  蔬菜花卉所以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，嚴格遵守憲法和法律，立足農業科研國家隊職責使命與定位，發揮國家戰略科技力量作用，深入貫徹落實創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、黨中央國務院重大決策部署，以及農業農村部中心工作，合法開展科學研究和轉化應用活動，推動高水平蔬菜花卉科技自立自強，引領支撐農業農村現代化。

第四條  蔬菜花卉所主要圍繞學科及產業基礎性、公益性、戰略性問題開展應用及應用基礎研究，創新重要基礎理論和應用技術，組織全國重大科研協作，為政府決策提供咨詢，搭建國內外學術交流平臺，培養高層次專業人才，出版全國性學術刊物。

第五條  蔬菜花卉所的辦所宗旨是：面向世界農業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場、面向人民生命健康，加快建設世界一流學科和一流研究所，勇攀高峰、率先跨越，推動我國蔬菜花卉科技整體躍升，為實現第二個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

第六條  蔬菜花卉所的業務范圍是：開展蔬菜花卉研究，促進農業發展，包括蔬菜花卉學研究，蔬菜花卉栽培學研究，蔬菜花卉遺傳育種研究，蔬菜花卉資源研究，蔬菜花卉病蟲害防治研究，蔬菜花卉種子種苗和花卉產品質量委托檢驗，相關標準擬定與檢測技術方法制定，相關技術開發與專業培訓，《中國蔬菜》和《園藝學報》（中、英文）出版。

第七條  蔬菜花卉所主要職責任務是：

（一）蔬菜花卉種質資源收集、保存、評價和創新；

（二）蔬菜花卉重要基因的挖掘利用；

（三）蔬菜花卉新品種選育；

（四）蔬菜花卉栽培研究；

（五）蔬菜花卉質量與安全；

（六）蔬菜花卉突發問題應急任務。

第八條  蔬菜花卉所以“團結、奉獻、開拓、創新”為所訓，秉承潛心鉆研、勇于創新、甘于寂寞、艱苦奮斗、樂于奉獻的學術品格，心系“三農”、情系“三農”、服務“三農”。

第二章   黨的領導

第九條  中國共產黨中國農業科學院蔬菜花卉研究所委員會（以下簡稱所黨委）認真履行黨章和有關規定明確的職責任務，按照參與決策、推動發展、監督保障的要求，參與討論和決定重大問題、重要事項，強化政治引領，發動黨員團結帶領職工保證決策事項順利實施。

第十條  堅持把黨的政治建設擺在首位，深入貫徹全面從嚴治黨方針，加強思想政治教育和意識形態工作，鍛造新時代“農科精神”“中蔬精神”，嚴格落實黨建工作責任制，推進黨建與科研工作深度融合、相互促進。

第十一條  落實全面從嚴治黨“兩個責任”。所黨委承擔全面從嚴治黨主體責任，所紀委履行監督專責。設立紀檢專員，建立健全紀檢工作制度，統籌監督資源，形成監督合力，發揮監督保障執行作用。

第十二條  研究所黨委隸屬院直屬機關黨委。研究所下設的職能處室、科研團隊以及掛靠研究所的學會協會、所辦企業、期刊等，根據黨員人數和工作需要設立黨的基層組織，擔負起教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾職責。

第十三條  加強黨建工作保障。根據職工人數和黨建工作要求設置黨委辦公室，配備專兼職黨務人員。黨建工作經費列入年度經費預算，保障黨組織工作和活動正常開展。強化黨建活動陣地建設。

第三章   領導體制

第十四條  實行所長負責制。所長是蔬菜花卉所法定代表人，主持研究所全面工作。副所長協助所長工作。

第十五條  實行所務會議、所常務會議、所黨委會議、所長辦公會議制度。

第十六條  所務會議是研究所的最高決策機構，由所長召集并主持，由所領導班子成員、所長助理、職能部門負責人、研究室負責人組成，各部門負責人因故不能出席會議時經所長批準可由副職參加。根據需要可安排有關人員列席，列席人員由所長確定。所務會議須有半數（含）以上成員出席方可召開，其中“三重一大”議題須有三分之二（含）以上成員出席。一般根據需要召開。所務會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹上級的重要指示、決定，重大部署，通報重大事項；

（二）討論決定研究所重大事項；

（三）討論審議研究所發展戰略、改革規劃、年度計劃、年度經費預決算、重要規章制度等；

（四）研究研究所機構設置、職能、人員編制等事項；

（五）部署研究所的重要工作；

（六）討論決定其他重要事項。

第十七條  所常務會議是所領導班子統一思想、凝聚共識、討論重大事項的會議。所常務會議成員由所領導班子成員、所長助理組成，所辦公室主任列席，可以安排議題有關人員列席。所常務會議由所長召集和主持，實行末位表態制，須有半數以上常務會議組成人員出席方可召開。所常務會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹上級重要指示、決定；

（二）研究向上級部門請示、匯報的重要事項和重要決策建議；

（三）聽取重要工作匯報，研究布置重要工作；

（四）審議決定研究所年度工作計劃、發展規劃、年度經費預決算、重要科研任務、基本建設計劃、大型儀器設備的購置計劃等；

（五）研究決定機構設置、職能、人員編制等事項；

（六）研究討論干部、人才、團隊建設等重要人事工作；

（七）研究決定所區建設總體規劃、土地資產處置及房屋出租出借、處置及貨幣性資產損失核銷等重要事項；

（八）研究決定重大事項決策、重要項目安排和大額資金使用等事項；

（九）討論決定其他重要事項。

第十八條  所黨委會議是所黨委決策的一般形式。由黨委書記召集并主持，由所黨委成員組成，可以安排議題有關人員列席，黨委辦公室主任列席會議。所黨委會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。所黨委會議須有半數（含）以上所黨委成員出席方可召開，討論決定干部任免事項須有三分之二（含）以上成員出席。所黨委會的主要任務是：

（一）學習、宣傳、貫徹黨的路線方針政策，貫徹落實黨中央、國務院決策、部署、指示、決定等事項；

（二）研究需要向黨中央、農業農村部黨組、中國農科院黨組、院直屬機關黨委請示報告的重要事項；

（三）討論決定下級黨組織請示報告的重要事項；

（四）研究決定重要人事任免，參與涉及研究所改革發展穩定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重大項目安排、大額資金使用等事項決策；

（五）討論審議干部隊伍建設、人才隊伍建設、干部考核獎懲等事項；

（六）研究基層黨組織建設、黨員教育和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（七）研究決定意識形態工作、思想政治工作、精神文明建設和創新文化建設方面的重要事項；

（八）研究決定全面從嚴治黨、黨風廉政建設、反腐敗和巡視工作方面的重要事項；

（九）研究決定統戰工作、群團工作、離退休人員管理服務工作等方面需要經所黨委討論決定的重要事項；

（十）研究加強所黨委自身建設有關事項；

（十一）討論決定其他應當由所黨委討論決定的重要事項。

第十九條  所長辦公會議是處理研究所日常業務工作的會議，可以以現場辦公等形式召開，由所領導召集和主持，按照所領導分管的業務范圍，研究處理的有關具體工作，所職能部門負責人參加。

第四章   專項工作委員會

第二十條 蔬菜花卉所設立學術委員會是研究所實施學術領導的最高學術評議、評審和咨詢機構，在科學決策、學術管理、戰略咨詢等方面發揮重要職能。根據中國農業科學院學術委員會章程有關條例，研究所學術委員會委員人數原則上不超過29人。委員須具有高級技術職稱，年齡不超過60周歲（兩院院士除外），身體健康。學術委員會根據工作需要，可設名譽主任委員和名譽委員，名譽委員可自愿選擇參加學術委員會相關活動，不參加表決。研究所所長、兩院院士、科研處負責人（兼學術委員會秘書）為當然委員。研究所學術委員會設主任1名，副主任若干名。所外委員由研究所學術委員會主任提名，民主選舉產生，一般不能少于1名；其他委員，以研究室為單位民主醞釀，在科技人員民主推選的基礎上，所務會通過后報送院學術委員會審批。換屆時應保留不少于三分之一的上屆委員進入新一屆學術委員會，并注意學科、專業、年齡等的平衡。

學術委員會的主要職責是：

（一）對研究所學科方向設置、科技發展規劃制定、科技計劃設計及其組織實施等提出意見和建議；

（二）組織國內外大型學術交流活動，倡導和組織全國蔬菜花卉領域科研大協作；

（三）審議研究所科技發展規劃，論證重大科技項目，決策學科建設、科研團隊設置與調整等重大事項；

（四）對人才培養和創新團隊建設等進行評價、建議與推薦；

（五）對涉及學術問題的重要事項進行論證和咨詢，評議和裁定相關的學術道德問題；

（六）其他需要由學術委員會研究及決策的事項。

第二十一條  蔬菜花卉所設立職稱評審委員會，負責評議、認定專業技術人才學術技術水平和專業能力，對研究所負責。蔬菜花卉所副高級職稱評審委員會是經農業農村部人事司授權組建的機構。研究所副高級專業技術職務任職資格評審委員會設主任委員、副主任委員和秘書長；研究所所長擔任主任委員，黨委書記擔任副主任委員，人事部門負責人擔任秘書長；評審專家原則上應具有正高級專業技術職務，離退休人員一般不擔任評審專家。

第二十二條  蔬菜花卉所設立學位評定委員會，協助學科評議組、中國農科院學位評定委員會完成學位評定及其他研究生教育管理相關工作。所學位評定委員會由7-13人組成，主要由所內從事科研、教學、管理工作的人員擔任，成員須具有研究員、教授或相當職稱的專家，任期四年。院學科評議組成員按照學科專業分入所學位評定委員會，行使委員職責。按照組內成員學科專業分布均衡的原則，同時考慮各學科研究生培養規模大小情況，按照學科專業選拔所學位委員會委員。所級學位評定委員會設主席1人，副主席1-2人；主席原則上由研究所所長擔任，委員由研究所聘任。委員名單須報研究生院備案。

第五章   職工代表大會

第二十三條  職工代表大會制度（簡稱“職代會”）是研究所所務公開、民主管理的基本形式。

職代會的主要職責是：

（一）聽取研究所年度工作報告和財務工作報告;審議所長任期目標和研究所發展規劃、重大改革方案和重要規章制度等；

（二）審議通過涉及研究所職工權益的重大事項；

（三）會同有關部門，對研究所領導班子成員進行民主評議和監督。

第二十四條  職代會每年至少召開一次，必須有三分之二以上的職工代表出席方為有效。根據工作需要或遇有重大事項，經所領導提議，所黨委研究同意，可臨時召開職代會。職代會由工會主席主持，選舉及表決通過決議、重要事項，應當以無記名投票方式進行，形成的決議必須經到會全體職工代表半數以上投票表決通過。

第二十五條  職代會的主體是全體職工。職代會代表由研究所職工直接選舉產生，以研究所學科、處（室）為選舉單位，人數為在職職工人數的10-30％；職工代表應具有廣泛的代表性，科技人員一般占職工代表總數的60％以上。職代會每屆五年，原則上與所工會委員會任期同步。

第六章   組織管理

第二十六條  課題組是蔬菜花卉所最基本的研究單元，負責對某一科技問題開展較為系統的研究，承擔一項或多項研究任務，并開展課題組之間的協作。課題組組長是課題組全部事務的管理責任人，負責課題組研究方向、科研任務、成果培育、人才培養、績效和安全管理、日常運行管理等事務。

第二十七條  研究室是蔬菜花卉所內設機構，主要圍繞確定的研究方向和研究領域，由若干個課題組組成，一般以研究方向和研究領域命名。研究室主任（副主任）是部門負責人，負責研究室日常管理、分工統籌、發展規劃、人才隊伍建設等工作。研究室主任（副主任）的任免執行黨政領導干部選拔任用程序。

第二十八條  創新團隊是創新工程任務的實施主體，由首席科學家、骨干專家和研究助理構成，三個層級的創新崗位數按照一定比例配置，其余崗位為流動創新崗位。

創新團隊實行首席科學家負責制。首席科學家具有自主選擇、組建、調整科研團隊的權力等。首席科學家對研究所負責，按照任務書完成任務，接受監督考核和民主評議。團隊成員享有進修、交流、提高等權益，負有團結協作、保護知識產權等義務。支持建立首席科學家聯盟制度，促進團隊間交流合作。

第二十九條  首席科學家由研究所創新工程管委會組織遴選。院內人員入選的首席科學家與研究所簽訂聘用合同，聘期一般為五年。引進人員入選的首席科學家，一般試用期一年，試用期考核合格后與研究所簽訂聘用合同，聘期一般為五年（含試用期）。

首席科學家職責如下：

（一）能夠準確把握學科前沿科學問題、發展動態和發展方向，在相關領域參與國際競爭，培育新興交叉學科，在學科建設中發揮組織者和帶頭人的作用；

（二）面向世界農業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場、面向人民生命健康，積極爭取和承擔國家重大科技計劃項目；

（三）提出具有基礎性、戰略性、前瞻性的科學問題和研究布局，帶領科研團隊在本學科領域開展具有世界一流水平的科學創新工作，聘期內能夠取得國內外同行認同的重大獲獎科研成果，在國際知名刊物上發表高水平的論文（中國農業科學院蔬菜花卉所為第一完成單位）或取得相應水平的其他成果；

（四）帶領團隊，為建設一流學科、一流團隊而努力工作。

第三十條  設立若干職能部門，負責研究所綜合政務、黨務、人才和團隊建設、科研項目管理、國際合作、研究生管理、財務管理、科研成果轉化、后勤服務以及國家薯類中心日常管理等工作。設有科技支撐部門——期刊編輯研究室。主要負責《園藝學報》《Horticulture Plant Journal》《中國蔬菜》3本學術期刊的編輯和出版。

第三十一條  在蔬菜花卉所投資委員會的領導下開展所辦企業管理工作，具體由成果轉化處負責執行，凡涉及“三重一大”事項的，一律報送研究所相關領導機構研究決定。所屬企業分為全資的一級企業和一級企業投資參股的二級企業。按級次關系施行監管，即研究所負責對所辦一級企業實施監管，上一級次企業負責對下一級次企業實施監管。積極推動所屬企業建立現代企業管理制度，服務和監管并重，規范和加強對所辦企業的工作聯系，促進所屬產業健康和可持續發展。

第七章   科技管理

第三十二條  堅持面向世界農業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場、面向人民生命健康，圍繞研究所定位和使命，以全球視野謀劃科技發展，優化學科布局，凝練科技創新重大選題，研究制定科技創新發展戰略規劃。

第三十三條  從基礎前沿、重大共性關鍵技術到重要應用示范進行全鏈條設計，分類進行科技活動組織和管理。組織建議、承擔和完成國家重大科技任務等各類科技項目；根據研究所發展戰略和規劃，自主部署和組織實施科技創新項目；支持科學技術領域前沿探索；推動建成創新、創造、創業“三創”協同發展研究所。

第三十四條  建議、承擔國家重點實驗室等重大平臺建設任務。依托各類重點實驗室、種質資源庫、工程中心、野外臺站、試驗基地和先進科技條件及中試熟化平臺、成果轉化平臺等，建設高效率開放共享、高水平國際合作、高質量創新服務的科技創新平臺和成果轉化服務體系，開放共享科技資源和科研成果。

第三十五條  堅持質量優先、分類評價、科學規范、公開公正的科技評價原則，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的科研績效評價體系，激活創新動能，釋放創新活力，促進研究所科技創新高質量發展。

第三十六條  積極與世界各國和地區科研機構、教育機構、國際學術組織和企業等開展形式多樣的合作與交流，積極推薦科技專家到國際組織任職，吸納國際科技創新資源，培養國際化領軍科技人才，提高研究所在國際蔬菜花卉科技領域的競爭力和影響力。

第三十七條  根據國家有關法律法規和相關文件精神，制定蔬菜花卉所科技成果轉化管理等相關制度，依法保護研究所科技成果知識產權，積極促進成果轉化，對于積極推動科技成果轉化且轉化績效突出的相關人員進行獎勵，并將科技成果轉化情況作為其工作量考核、技術職務聘任、崗位評價、科研資金支持等的重要依據。

第八章   人事人才管理

第三十八條  堅持黨管干部、黨管人才，遵循人才成長規律，建立體現科技創新特點的人力資源開發與管理體系，建設我國蔬菜花卉領域科技創新人才高地。

第三十九條  秉承“人才是第一資源的理念”，堅持以人為本，按照德才兼備、人盡其才、才盡其用的原則，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才。不斷優化隊伍結構，提升創新隊伍國際化水平。

第四十條  根據研究所社會功能、職責任務和工作需要，崗位分設管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類。實行崗位聘用、項目聘用和流動人員相結合的用人制度。管理崗位堅持按需設崗、按崗聘用、競爭擇優、合同管理的原則，在上級部門核定的人員編制、職數范圍內，自主設置崗位。管理崗位的設置要促進研究所發展、提高工作效率、提升管理服務水平。專業技術崗位在主管部門核定的崗位總數和結構比例范圍內，根據學科發展和研究方向的需要，由研究所聘用管理。工勤技能崗位由研究所在核定的結構比例范圍內聘用人員，聘用條件不低于國家規定的基本條件。

第四十一條  根據各類科技活動的不同要求和中國農業科學院對各類崗位宏觀結構比例要求，按科研、管理、支撐、轉化四類進行崗位分類管理。建立符合研究所自身特點的崗位體系，明確崗位等級、崗位職責、任職條件。

第四十二條  依據國家收入分配制度和中國農業科學院的有關規定，按照體現崗位職責、突出業績貢獻、兼顧公平和效率的原則，實行與我國經濟發展水平和研究所創新發展要求相適應的薪酬分配和社會保障制度。對青年科研人員實施特殊的保障計劃。對特聘高層次人才，可實行協議薪酬制。

第四十三條  依法建立促進科技成果轉化的考核評價及收益分配制度，實施以增加知識價值為導向的獎勵分配制度，提高科技人員成果轉化收益分享比例。鼓勵科技人員帶著成果與社會生產要素相結合，發展高新技術產業。

第四十四條  圍繞職責定位和規劃實施，通過國家和中國農業科學院人才計劃凝聚和培養高層次科技人才，為各類優秀人才提供良好的支持與保障。加大對優秀青年人才的引進和培養力度，完善人才交流機制，促進學科交叉與科技合作。

第四十五條  作為研究生培養的主要責任主體，按照科教融合要求，堅持德才兼備的原則，開展研究生的教育培養及管理；發揮教育培養與科技創新活動緊密結合的特色優勢，加強研究生綜合素質的培養，提升創新創業能力。

第四十六條  加強博士后隊伍建設，吸引和支持訪問學者、特培學員參與科技活動。鼓勵和支持科技人員從事教書育人、顧問咨詢、學術評價、科學普及和成果轉化工作；鼓勵科技和管理人員到地方政府、企業和高校交流任職。

第四十七條  按照國家和地方有關規定，遵循屬地化原則，為職工建立并繳納養老保險、醫療保險等各類中央和社會保險，做好離退休管理工作。

第九章   財務與資產管理

第四十八條  依據國家財政制度、財經法規，結合研究所發展需要，建立有利于科技創新和成果轉化、有利于吸引和激勵創新人才、有利于改善創新基礎設施和環境、有利于集成資源和提高資源使用效率的資源配置、財務與資產管理制度體系。加強研究，系統謀劃全所條件建設布局，統籌中央、地方、自籌等多種投資渠道，保障條件平臺建設落地實施，發揮效益。

第四十九條  財務管理實行法人負責制。財務處統一管理全所財務活動，并按照有關法律法規和制度規定配備、管理財務人員。

第五十條  依據國家預算管理制度，合理編制預算，以收定支，實現收支平衡、統籌兼顧、保證重點。嚴格預算執行，按規定程序調整預算。

第五十一條  依據相關規定，規范決算管理，完整準確編制部門決算，真實、全面反映研究所財務資產狀況。

第五十二條  建立健全支出及報銷審批制度，按規定的開支范圍及開支標準審核報銷，建立健全財務制度，依法公開財務信息。

第五十三條  依據財政制度，規范加強資產管理。實行“統一領導、分級管理”，做到賬實、賬卡、賬賬相符，保障資產資料真實完整，資產購置、使用、處置合法，科學合理進行資源配置。

第五十四條  依法依規接受上級部門和財政、審計、稅務等部門的監督，據實提供相關材料，保證信息真實完整。建立健全財務資產內部控制制度，組織協調相關部門，研究確立內部控制程序，審定重大風險和重要業務流程，落實內部控制重大事項和管理措施。

第五十五條  對占用、使用的固定資產履行管理責任，按有關規定進行收益分配，以保證國有資產的保值增值。對占用、使用的無形資產要依法發揮創新和服務價值，鼓勵和支持科技成果轉化，做好對蔬菜花卉所名稱、名譽等特殊無形資產的保護。

第十章   附  則

第五十六條  中國農業科學院蔬菜花卉研究所簡稱為中國農科院蔬菜花卉所；英文名稱為 Institute of Vegetables and Flowers，Chinese Academy of Agricultural Sciences，縮寫為IVFCAAS。研究所注冊地址為北京市海淀區中關村南大街12號，網址為http://ivf.caas.cn。

第五十七條  研究所所章為圓形，中央刊五角星，五角星外刊“中國農業科學院蔬菜花卉研究所”，自左而右環行。所徽為圓形，由中國農業科學院蔬菜花卉研究所中英文名稱、花冠和抽象為和平鴿的蔬菜圖案組成。所歌為《我們心中的歌》。所訓為“團結、奉獻、開拓、求實”。

第五十八條  本章程如有與國家法律法規相抵觸之處，按國家有關法律法規執行并按程序及時修改。蔬菜花卉所所屬各部門、各團隊制定的各項規定和管理制度與本章程相抵觸的，以本章程為準，并根據本章程修訂。

第五十九條  本章程經中國農業科學院審核和農業農村部備案后發布實施，解釋權屬蔬菜花卉所所務會議。